天津抢抓新基建机遇推动高质量发展(4)

（二）前期建设运营成本高、各部门协调难度大。对通信网络建设等信息基础设施，与4G网络建设相比，5G无线基站设备因其单价高、频率高、覆盖面小，站址设置更为密集，新增站址难度大，大带宽对传输网络的需求更大，导致5G基站数量约是4G数量的1.5-2倍。随着基站数量和网络负荷的增加，5G基站能耗会继续攀升，约为4G能耗的2-3倍，电力成本将急剧上升。

天津移动、天津电信反映，目前天津市5G基站建设设备成本偏高，用户较少、日常运营维护费用高，仅耗电量一项就是4G基站的2.5倍左右，单站用电费用一年增加约1万余元。此外，由于5G基站站点覆盖面积小，还需加大光缆通信建设，对现有光纤传输网进行扩容改造，需路政、园林、电力、建设等多部门协调配合。

四、政策建议

作为拉动经济增长的新动能，“新基建”提速为天津市产业结构转型、产业链发展提供了宝贵机遇。面对这样难得的机遇，在发展“新基建”、新产业时，要统筹谋划，充分发挥“新基建”对全市高质量发展的推动作用。

（一）积极谋划好“十四五”项目。为谋划好“十四五”时期发展，中央政治局会议提出，必须加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，实现发展规模、速度、质量、结构、效益、安全相统一。要通过谋划“新基建”项目，抓住产业革命新机遇，既能提高供给质量，也能为经济发展积蓄力量。利用区位优势，在武清区规划建设数据中心产业园区，做好周边配套服务，吸引项目落地。为避免各地区重复建设，需要从国家层面关注协调发展、错位布局，做好项目甄别，优化资金配置，推行共享战略，避免各自为阵，减少资源浪费，因地制宜形成“新基建”一体化发展格局。

（二）围绕“新基建”做强制造业。传统制造业结合人工智能和工业互联网的转型升级已成为一种新趋势。“新基建”所涵盖的设备及硬件，涉及关键产业链环节的包括基站、光纤、工业机器人等，作为底层技术支撑的PCB板、半导体、钢铁设备等，这些都是源于传统制造业。“新基建”的重心是信息技术产业，更多智能设备，比如智慧办公、智慧住宅、智慧城市将应运而生，装备制造业要围绕需求实现转型升级。招商引入“新基建”领域独角兽企业或匮乏产业，补齐上下产业链，在拓展“增量”市场（从无到有）的同时，不断扩展“存量”市场（从有到优）的渗透率，推动全市经济高质量发展。

（三）加大政府扶持力度。从调研情况看，数据中心占地大、能耗多、成本高，前期投资大，建议通过财政资金贴息、成立“新基建”建设基金等方式，使得社会资本、社会建设主体能够获得低成本的长期融资，拓宽资金获取渠道，从而鼓励和引导更多社会资本投入到“新基建”领域。政府提供直供电改造、对事业机关和国有企业单位建设5G基站减免场租费用，以降低运营成本。对“新基建”项目采取优先审批、缩短时限、资金补贴等方式，推广一批各行业工业互联网“示范工程”，鼓励工业企业建设工业互联网等融合基础设施项目。

（四）推进城镇智慧化改造。贯彻落实党中央、国务院关于新型城镇化建设决策部署，按照《国家发展改革委关于加快开展县城城镇化补短板强弱项工作的通知》，利用大数据、人工智能、5G等数字技术，在具备一定基础的区推进智慧化改造建设，发挥项目的引领示范作用，提升城镇数字化、网络化、智能化基础设施水平，有力支撑新型城镇化建设和区域经济社会高质量发展。

（五）尽快细化“新基建”范围标准。一是有助于政府加强顶层设计，加快跟进统计监测，稳步推进“新基建”发展；二是有助于各路资本明确投资“新基建”项目方向；三是有助于给公众带来更多期盼和想象。当政策、资本、创意共同驱动，就会带动投资、科研、生产、消费加快发展，从而为经济走出疫情影响按下“快进键”，经济复苏越快，复苏质量越高，才能扎实推进“六稳”工作，全面落实“六保”任务。

文章来源：《天津化工》 网址: http://www.tjhgzz.cn/qikandaodu/2021/0511/1482.html