天津抢抓新基建机遇推动高质量发展(3)

三是能源互联网建设成效显著。前三季度，天津市智慧能源基础设施在建项目5个，计划总投资9.87亿元，本年完成投资2.05亿元。天津电力公司在国家电网系统内率先建成了云平台和数据平台，对外发布“一区一行一指数”复工复产全景图谱，在推动云计算、大数据等新技术应用方面取得重大突破。启动建设集运营监控中心、创新研发中心、推广展示中心为一体的能源大数据中心。能源生产调度管理智能化水平逐步提高，为结构优化、转型升级提供有力保障，也为推动天津市高质量发展提供有力保障。华电智网投资8000万元，建设智能电网研发中心及产业基地。华耐尔电力科技公司投资5000万元，建设纳导稳态通用智能电子开关制造项目。

四是车联网发展走在全国前列。2019年12月，印发《天津市车联网（智能网联汽车）产业发展行动计划》，统筹推进基础设施建设、关键技术研发、标准体系构建、测试评价验证和应用示范推广，促进全市车联网产业发展。西青区获批国家级车联网先导区，计划总投资7.2亿元建设车联网（智能网联汽车）先导区测试场。中新生态城、海河教育园，建设总长4.9公里的无人驾驶公交车、无人驾驶出租车试乘专用路线；天津港投入25辆无人电动集卡实现全球首次整船作业；马可尼公司在东疆港搭建了车联网直连通信路侧单元，围绕5公里开放道路开展绿波引导、限速提示等20余种场景测试应用。

五是互联网医院逐步推开。前三季度，天津市先进的社会生活基础设施在建项目19个，计划总投资77.29亿元，本年完成投资11.14亿元。2019年7月，全市首家依托于实体医院的互联网医院—天津市中医药研究院附属医院正式上线，随后，天津医科大学总医院、天津市安定医院、泰达国际心血管病医院、天津市南开医院等多家互联网医院上线运营，实现线上问诊，为群众提供便捷的就医服务，缓解“看病难、看病贵”难题。天津开发区与高济医疗签署全国互联网远程诊疗总部项目战略合作协议，高济将在天津开发区落地互联网医院，在津打造“药+医+健康管理服务”的全产业链生态。

（三）创新基础设施。2020年前三季度，天津市创新基础设施在建项目28个，同比增加5个，增长21.7%；计划总投资81.10亿元，增长51.9%；本年完成投资12.48亿元，占“新基建”投资的10.4%。

一是高度重视创新基建。积极布局产业技术创新基础设施，政产学研基地、科创基础设施集聚体正在逐步形成。2019年7月4日发布《天津市创新型企业领军计划》，提出新建重大科技基础设施和创新平台超过5个，着力营造有利于企业发展的一流生态，加速创新型企业提升。同时，招商引入“新基建”领域独角兽企业，补齐数字经济上下产业链，推动全市经济高质量发展。

二是重大科技项目带动作用显著。2019年底，天津大学牵头建设我国地震工程领域首个国家重大科技基础设施，也是世界最大、功能最强的地震工程模拟研究设施，计划总投资15.93亿元，建成后为保障土木、水利等重大工程安全提供重要支撑。2020年，作为科技部推动建设的第三家国家技术创新中心，计划总投资19.29亿元的国家合成生物技术创新中心核心研发基地开工建设，建成后将成为现代化国际合作生物技术创新平台，为我国合成生物技术创新、产业技术变革与国际竞争提供战略支撑。天津中医药大学拥有目前世界最大的中药组分库，正在建设“组分中药国家重点实验室”，致力于更好发挥中医药作用。

总的看，天津市积极贯彻落实中央决策部署，全面布局“新基建”，发展亮点突出，正在为天津全方位推动高质量发展装上“新引擎”。

三、“新基建”发展遇到的问题

我们与移动、联通、电信等运营商、国网天津电力公司、市工信局、市发改委等调研中发现，“新基建”项目存在以下困难和问题。

（一）资金筹措压力较大。从项目资金来源来看，2020年前三季度，天津市新型基础设施项目资金来源合计116.21亿元，资金到位率96.8%；增长65.5%，与“新基建”投资增速（63.2%）接近，基本满足建设需要。但本年到位资金主要来源于企业自筹资金，占比达到57.0%，高于基础设施自筹资金比重（27.2%）29.8个百分点。除自筹资金外，国家预算资金、国内贷款在资金来源中的占比均小于基础设施，新型基础设施投资中两者占比合计为20.5%，低于基础设施32.2个百分点。

目前，天津市5G基站等信息基础设施项目建设资金以电信、联通、移动运营商自筹为主，资金成本高、压力大，周转资金面临较大挑战。电信业务收入已进入瓶颈期，用户数量增长红利正在逐渐消失，受收入限制，建设资金筹措困难，建设进度有所放缓。

文章来源：《天津化工》 网址: http://www.tjhgzz.cn/qikandaodu/2021/0511/1482.html